根据中共中央上海市委与上海市人民政府的联合指导，《上海市生活垃圾分类提质增效三年行动计划（2026—2028年）》的通知正式下发至各区党委和人民政府，各部、委、办、局以及市级机关和人民团体。此项计划旨在全面实施习近平总书记关于垃圾分类的重要指示，推动城市生活垃圾管理向更高水平迈进，助力绿色低碳转型。

一、发展目标 到2028年，上海将全面构建高效的生活垃圾分类体系。其中，湿垃圾的分出量将超过35%，其纯净度达到95%左右。同时，生活垃圾的回收利用率将提升至48%以上，固体废物的填埋量接近为零。此外，市民的生活垃圾分类满意度将持续保持在较高的水平，为可回收物的公益投放和惠民回收提供广泛覆盖，并确保低价值可回收物占比达到25%以上。

二、减量措施 （1）强化重点行业的减量责任 在商品零售、餐饮、住宿和电商等领域，各行业运营者需切实承担起主责，严格减少一次性塑料制品的使用。商场、超市及药店等场所将全面禁用一次性塑料购物袋。同时，推动商品包装的绿色设计，强化对过度包装行为的监管，推动生产者的社会责任延伸制度由企业自觉履行。 （2）倡导低碳生活方式 强化旅游及住宿行业在服务中不主动提供一次性用品的政策。同时，推广“光盘行动”和节约用餐的理念，并加速快递包装的绿色转型，确保同城快递中可循环包装的使用比例达到14%。在政府采购过程中，也会根据国家规定落实再生材料的使用比例。 qy球友会

三、提升分类效果 （3）改善垃圾投放环境 在老旧生活垃圾投放点的升级改造中，需根据具体情况制定方案，确保投放点的规范设置，满足容器、标识和宣传设施的配备要求。每年应完成不少于300个投放点的升级改造，保持环境清洁、投放便利。 （4）强化分类管理 应该在各类居住区、企业和旅游景区等地建立健全生活垃圾分类管理制度，设立分类效果预警机制。同时，实施定时定点的投放制度，并允许在分类效果突出的地区实行弹性投放制度，设立误时投放点。 （5）深化清运管理的综合治理 推动分类清运模式的创新，规范生活垃圾的驳运作业，鼓励新能源车辆的应用，让3000辆清运车辆完成技术改造。聚焦人流密集场所，完善垃圾收运的智慧管理路线。 （6）加速资源化利用 推动垃圾焚烧设施的飞灰资源化改造，开展湿垃圾固渣的先进利用技术研究，并在相关领域推广符合标准的湿垃圾资源化产品，以提升垃圾资源利用效率。

四、健全回收体系 （7）夯实可回收物回收基础 在各居住区的生活垃圾投放点增加可回收物投放设施，完善智能、流动及惠民回收体系，新增1000个自助回收箱，优化可回收物集散场的布局和功能，鼓励建立标志性集散场。 （8）促进居民的自主参与 优化低价值可回收物的回收目录，并鼓励企业与保洁员的合作。进一步优化激励机制，促进居民主动投放低价值可回收物，全力助推垃圾分类的有效实施。